Основанием для включения в РНП является доказанное умышленное уклонение. Чтобы доказать отсутствие умысла, необходимо предоставить подтверждения вашей добросовестности.
Что может помочь:

• Подтверждение готовности: внесение обеспечения, оформление банковской гарантии, закупка материалов, выезд на объект.
• Технические причины: поломка носителя ЭЦП, сбой электронной площадки, отсутствие интернета/электричества.
• Положительная репутация: история исполненных госконтрактов.
• Активные действия: важно заранее предупреждать заказчика о проблемах письменно и фиксировать все взаимодействия.

Да, может. Верховный Суд РФ подтверждает, что уступка денежного требования третьему лицу не противоречит законодательству. Данная позиция изложена в п. 17 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017):
Судебная практика:
• Определение Верховного Суда РФ от 14.02.2022 N 310-ЭС21-28362 по делу N А83-7574/2021
• Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2021 N 306-ЭС21-3563
• Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2019 N 303-ЭС19-22647
• Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.12.2024 N Ф10-4769/2024 по делу N А84-7755/2023
• Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.06.2024 N Ф10-1461/2024 по делу N А84-353/2022
В нашей практике мы также успешно применяем данную позицию Верховного Суда РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в полном объеме в следующем случае:
- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Также, по мнению Минфина РФ, высказанном в Письме Минфина России от 22.09.2023 N 02-13-11/91290 и в Письме Минфина России от 11.05.2022 N 24-06-07/42955 заказчик обязан осуществить списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по любым контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Верховный суд РФ в от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353 по делу N А40-192470/2022, сформировал следующие правовые позиции:
- списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика;
- несогласие поставщика (подрядчика, исполнителя) с начислением неустойки, ее размером влияет на принятие заказчиком решения о ее списании согласно положениям Правил N 783, но это обстоятельство в случае возникновения судебного спора не может являться основанием для отказа в защите права.

Ключевой момент при включении в РНП — это умысел. То есть, должно быть установлено, что поставщик намеренно уклонился от исполнения контракта.
На практике, ФАС принимает следующие обстоятельства, повышающие шансы избежать включения в РНП:
• Если проектная или сметная документация не соответствует фактическому состоянию объекта. Вы, как добросовестный исполнитель, столкнулись с проблемой, которую создал заказчик.
• Если работы по контракту уже почти полностью выполнены. ФАС справедливо считает: раз работы сделаны, то и речи об уклонении быть не может.
• Основной фактор: заказчик просто не подтвердил факт существенного нарушения с вашей стороны. Нет доказательств нарушений — нет и оснований для РНП.
• Форс-мажор в виде международных санкций. Это внешние обстоятельства, которые вы не могли контролировать.
• Ситуация, когда вы продолжили работу и исполнили контракт после его формального расторжения заказчиком, а он в течение 10 дней не отменил свой отказ. Это говорит в первую очередь о вашей доброй воле.
• Прямые нарушения со стороны самого заказчика, например не обеспечил доступ к объекту, не перечислил аванс, выдал некорректную документацию.
И самый важный практический совет, который всегда учитывает ФАС: вы должны были активно предупреждать заказчика обо всех этих проблемах.
Также, обязательно, необходимо обращаться к заказчику письменно, уведомлять о выявленных несоответствиях, фиксировать важные обстоятельства исполнение контракта, приостанавливать исполнение контракта, если заказчик не реагирует.

Единые требования к участникам закупок по ФЗ-44 указаны в ч. 1 ст. 31 Закона. Участник должен:
• Отвечать требованиям законодательства к поставщикам товаров или исполнителям работ и услуг (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
• Не находиться в процессе ликвидации или банкротства (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Не находиться под приостановкой деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
• Не иметь долгов перед бюджетом (п. 5 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
• Не иметь судимости за экономические или коррупционные преступления. Правило распространяется в том числе на директора и топ-менеджмент компании (п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
• Не иметь привлечения к ответственности за незаконное вознаграждение от имени организации (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
• Иметь исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик их приобретает (п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
• Не относиться к офшорным компаниям сам и не иметь таких компаний среди контролирующих лиц (п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
• Не являться иноагентом (п. 10.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
На этапе подачи заявки компания заявляет декларацию о соответствии требованиям. Необходимо проверить по конкурсной документации, что участник соответствует единым требованиям, и указать это в декларации.

Заказчик вправе заявить дополнительные требования к конкурентным закупкам. Дополнительные требования к участникам закупок по ФЗ-44 определило Правительство РФ (постановление от 29.12.2021 № 2571).
Дополнительные требования к участнику закупок по ФЗ-44 предъявляют:
• к финансовым ресурсам компании;
• к оборудованию и другим материальным ресурсам, которыми участник владеет как собственник или на ином законном основании;
• к опыту работы и деловой репутации;
• к уровню подготовки специалистов (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ). Соответствие дополнительным требованиям или требованиям предквалификации для участия в закупках подтверждают по правилам постановления № 2571.

В большинстве случаев — нет. Суды считают, что:
• Рамочный контракт не обязывает заказчика делать заявки.
• Закупка товара без поступивших заявок — это предпринимательский риск поставщика. Судебный акт: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 26.06.2025 по делу N А45-34301/2024. Отметим, что ранее иногда суды (в том числе, Верховный Суд РФ) взыскивали с заказчика оплату по контракту, даже если заявки не были направлены.

Да, такое возможно. Даже наличие подписанного акта приёмки работ не является абсолютной гарантией от последующих претензий со стороны заказчика. Условия для возврата средств: Верховный Суд РФ пояснил, что заказчик вправе потребовать возврата части оплаты, если одновременно соблюдены следующие условия:
1. Выявлены нарушения по итогам официальной проверки. Контрольный орган (например, Главное контрольное управление в Москве) должен установить, что работы были выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества.
2. Право на оспаривание закреплено в контракте. В тексте госконтракта должно быть прямое условие, разрешающее заказчику ссылаться на недостатки, выявленные по результатам проверок, даже после подписания актов и окончания срока действия контракта. Правовое обоснование:
Проведение проверок уполномоченными органами и их выводы являются самостоятельным юридическим фактом. Они влекут за собой возникновение новых прав и обязанностей у сторон, давая заказчику законные основания для предъявления регрессных требований. Судебная практика:
Данная позиция подтверждена определениями Верховного Суда РФ:
• Определение от 09.07.2025 № 305-ЭС25-6301 по делу № А40-68005/2024
• Определение от 20.06.2022 № 305-ЭС22-2014 по делу № А40-133808/2020
• Определение от 22.12.2021 № 305-ЭС21-7750 по делу № А40-31393/2020 Важный вывод: Подрядчику необходимо не только добиваться подписания актов, но и внимательно следить за исполнением контракта в части объемов и качества, а также учитывать риски последующих проверок. Наличие в контракте условия о праве заказчика оспаривать приемку по итогам проверок значительно повышает эти риски.

Да, такое возможно, но при соблюдении ключевого условия.
Сложившаяся арбитражная практика позволяет взыскать с недобросовестного заказчика расходы на юристов, понесенные для защиты в антимонопольном органе. Однако путь к взысканию теперь строго регламентирован.
Ключевое условие для взыскания
Необходимо предварительно признать односторонний отказ заказчика от контракта недействительным в судебном порядке.
Без решения суда, которое прямо указывает на неправомерность действий заказчика, во взыскании расходов на юридические услуги с высокой долей вероятности будет отказано.

• Ранее: часто удавалось взыскать юридические расходы, просто доказав в суде, что обращение заказчика в ФАС было необоснованным.
• Сейчас (актуальная практика): суды требуют формального основания — судебного акта, который признает сам односторонний отказ недействительным. Этот акт является отправной точкой для доказывания противоправности действий заказчика и причинно-следственной связи с вашими расходами.
Процесс взыскания с заказчика юридических расходов на практике (пошагово):

1. Заказчик необоснованно расторгает контракт в одностороннем порядке и обращается в УФАС для включения вас в РНП.
2. Вы нанимаете юристов, успешно защищаетесь в УФАС, и антимонопольный орган отказывает заказчику во включении вас в реестр.
3. Вы обращаетесь в арбитражный суд с иском о признании одностороннего отказа заказчика недействительным — и выигрываете.
4. Только после этого вы подаете новый иск — о взыскании с заказчика убытков в виде понесенных расходов на юридические услуги.